Решение 4 сессии от 1872 года
24 сентября
Д О К Л А Д
Яранской Уездной Земской Управы
Уездному Земскому Собранию
шестой очередной сессии
Об открытии в г. Яранске
Земской ремесленной школы
IV очередному Уездному Земскому Собранию угодно было поручить управе составить проект на открытие ремесленной школы и акт о стоимости ее содержания, каковыя и представить в собрание.
Уездная управа, исполняя поручение собрания, ныне выработала проект положения ремесленной школы, а также и составила акт ее содержания, каковыя и имеет честь представить вместе с настоящим докладом на рассмотрение и утверждение собрания.
Уездная управа, составляя проект школы к акту о содержании ея, предварительно заручилась данными, дабы вполне убедиться, насколько полезно открыть ремесленную школу, какую она может принести пользу населению Яранского уезда и наконец какия ремёсла, судя по местным условиям и в домашнем быту крестьянина более необходимы в здешнем краю.
Данные эти следующия:
Жителей в Яранском уезде простирастия=до 130/т муж. и 140/т женского, а всего до 270/т обоего пола, в том числе до 260/т крестьянского населения, а ремесленников едва ли будет и 1/ 100 часть всей населенности, но и тех, если строго рассмотреть их занятия, а также и самыя изделия, большая часть окажется не специалистами своего дела и следовательно и все изделия их будут грубой работы. Для примера поставим себе хотя некоторые ремесла столярное и кузнечное, они настолько слабо развиты в Яранском уезде, что жители все изделия достают из других уездов, как-то: изделия столярной работы из Вятки, слишком за 200 верст, тогда как если сравнить Вятский уезд с Яранским в отношении лесов, то нет ни малейшего сомнения, что Яранский уезд, имея в руках это ремесло, стоял бы гораздо выше, так как он имеет гораздо больше лесов, нежели Вятский уезд. Затем точно такой же результат выйдет из того, если мы обратим внимание и на кузнечное ремесло. Здесь во-первых нужно иметь в виде то, что кузнечное ремесло для каждого поселянина есть необходимое, а вторых и то, что большею частью изделия этого ремесла могут принести существенную пользу и нужда в них встречается на каждом шагу в быту крестьянина. Но откуда спрашивается он должен взять, если в Яранском уезде всего этого нет, а если и есть, то непременно нужно заплатить почти вдвое дороже, чем стоило на месте, и в особенности для того, кто мог бы сделать сам. Вообще, много можно найти недостатков от того, что в Яранском уезде не развито никакого ремесла, кроме только разве одного Кукарского края, где жители не имеют землепашества и занимаются некоторыми ремеслами, как-то: плотничеством, кузнечничеством и другими, но всё это так малозначительно, что никоим образом нельзя удовлетворить все потребности Яранского уезда.
Нет никакого сомнения, что в Яранском уезде может быть не развиты ремесла потому, что жители его имеют хорошую землю и, благодаря урожаю, покуда не имели еще большой нужды, но что может быть с ними, если крестьянин, не зная никакого ремесла, потерпит неурожай? Очень естественно вытекает то, что он должен пасть в нищенство. Все это подтверждается еще и тем, что по забранным уездною управою сведениям, какие именно ремесла более необходимо ввести в Яранском уезде: при сем прилагается об этом ведомость, оказывается, что нет ни одного ремесла, в котором не нуждался бы Яранский уезд.
Таким образом, уездная управа вполне убедилась, что в Яранском уезде необходимо развить ремесло и из этого письма она сделала строгий выбор: какие ремесла нужно ввести, поместила их в программу занятий школы (§ 3-й положения), но на первый раз было бы большим риском для земства ввести все их, а потому Управа полагает вводить ремесла постепенно, смотря по ходу дела, что представит комитету школы. По открытии же школы Управа предположила ввести следующие ремесла: столярное, сапожное, башмачное, валенное, рукавичное, портное, кузнечное, медное, жестяное и выделка земледельческих инструментов. А что касается устройства школы, то управа полагает более удобным открыть ее в городе Яранске и поручить заведование особому комитету, который будет состоять из лиц поименованных в §2-м положения. Затем комплект учащихся на первый раз довольно назначить до 25 человек и в продолжении всего учения дать им готовое содержание, т.е. квартиру и стол. Последнее по мнению Управы необходимо, так как положительно можно сказать, что в первое время открытия школы будут поступать лица бедного состояния, да и вообще на таких условиях будет более желающих поступать в школу, а через это и скорее можно развить в Яранском уезде ремесла.
Далее Уездная Управа считает нужным подробно доложить Уездному собранию о стоимости содержания школы.
По смете Управа назначила на содержание школы в первый год всего 4936 руб. 50 коп., а именно:
1-е) господам учителям 1490 руб. с тем, чтобы они имели свое содержание и квартиру, впрочем управа предполагала дать учителям готовую квартиру, а, следовательно, уже и уменьшилось бы им содержание, но нашла неудобным потому, что для них потребовалась бы довольно большая квартира, и в особенности если между ними будут женатые и к тому же еще семейные, а потому цифру 1490 руб. Управа предположила распределить следующим образом: учителю медного и жестяного ремесла жалованья 240 руб. и квартирных 60 руб., столярного 230 руб. и квартирные 50 руб., сапожного, башмачного и рукавичного 180 руб. и на квартиру 30 руб., валенного 126 руб. и на квартиру 24 руб., кузнечного 200 руб. и на квартиру 40 руб., выделка земледельческих инструментов 120 руб. и на квартиру 30 руб., и портного 120 руб. и квартирных 40 руб.
2-е) Смотрителю 240 руб. с готовою при школе квартирою. Здесь Управа, назначая отдельного смотрителя и ему готовую квартиру, имела в виде необходимость в том и на что значила бы все это оставить на произвол, так как члены комитета не будут иметь возможности посещать школу по нескольку раз в день, а условия школы этого требуют, да кроме того в виду того, что обучающиеся в школе будут пользоваться готовым содержанием, обязанность смотрителя заведовать хозяйственною частью.
3-е) На наём квартиры для школы и учащихся, а также и смотрителя 300 руб., цифра эта по мнению Управы невысока, так как квартира для школы потребуется в 5-6 комнат с кухнею и погребом, а для смотрителя и учащихся не менее 4-х комнат, что будет стоить, судя по существующим в г. Яранске ценам на квартиры, не менее 25 руб. в месяц.
4-е) Отопление и освещение 184 руб. 50 коп., т.е. 15 руб. 37? коп. в месяц, считая отопление помещения школы и других 7 зимних месяцев, а для приготовления пищи 12 месяцев и освещение 8 месяцев, что составит дров полагая по 3 сажени в месяц для школы и других помещений по 2 сажени, для приготовления пищи по 1 руб. 70 коп. на 8 руб. 50 коп. в течение 7 месяцев и на 3 руб. 40 коп. в продолжении остальных 5 месяцев, а в год 76 руб. 50 коп. и освещение по 2 фун. в день - в месяц 1? пуда по 6 руб. на 9 руб., а за 8 месяцев 108 руб.
5-е) На двух сторожей по 5 руб. каждому в месяц, а двоим 120 руб. со своим содержанием, кухарке по 5 руб. – 60 руб. в год с готовым содержанием и молотобойца для кузницы, обязанность которого еще идут мехи 120 руб.
6-е) Устройство кузницы на 4 саж. В длину, на 3 сажени в ширину и 4 аршина вышины 50 руб. и 3-х горнов 25 руб., а всего 75 руб.
7-е) На покупку инструментов 300 руб. Здесь Управа имеет честь представить особый список потребным инструментам;
8-е) На покупку материалов кожаного товара 450 руб., а именно разной кожи на 100 руб., овчины на 60 руб., меху на 50 руб., шерсти простой и поярку на 25 руб., железа на 50 руб., стали на 15 руб., латунной меди зеленой на 25 руб., красной на 60 руб., белого железа на 25 руб., листового железа на 20 руб., олова на 10 руб., свинца на 5 руб. и медного припою на 5 руб.
9-е) На приобретение на первый раз разной мебели, станков и посуды 50 руб. Сумму эту Управа нашла назначить необходимым в виду того, что тотчас по открытии школы потребуется все это.
10-е) Наконец, на канцелярские принадлежности для комитета 15 руб., на выписку ремесленной газеты и на заведование библиотеки 20 руб. и на чистоту помещений 12 руб. и наконец,
11-е) На содержание учащихся полагая по 5 руб. в месяц а в год 60 рублей на каждого человека, а на всех 25 человек 1500 руб., т.е. по 16? коп. в сутки каждому человеку, стол должен состоять из двух блюд и полагается обед, ужин и утром завтрак. В этом же котле будет довольствоваться и кухарка.
Таким образом содержание школы, как и выше сказано, будет стоить 4936 руб. 50 коп., но сумму эту земству придется израсходовать только на первый год, на будущий же содержание ся будет стоить дешевле, так как не будет следующих расходов: 75,7 руб. на устройство кузницы, 300 руб. на покупку инструментов, 450 руб. на покупку материалов, 50 руб. на приобретение мебели, а всего 875 рублей.
Докладывая о сем Уездному собранию, Уездная Управа имеет честь покорнейше просить, если собранию угодно будет утвердить составленный ею проект положения ремесленной школы, то разрешить управе предоставить его куда следует на утверждение и затем распорядиться открыть школу. Сумму же на содержание школы в количестве 4936 руб. 50 коп. Управа внесла в смету расходов на будущий 1873-й год. Подлинник подписан председателем и членом управы.
Подлинник верен
И.О./Секретарь: Гусев
Проект положения Яранской
Земской ремесленной школы
§1. Земская ремесленная школа открывается в городе Яранске с целью развить в Яранском уезде более необходимые по местным условиям и в домашнем быту крестьянина разного рода ремесла, она содержится на средства земства, а на основании этого и желающие обучаться в ней должны принадлежать к числу плательщиков земского сбора по Яранскому уезду. Впрочем не возбраняется поступать в школу лицам других сословий, но только на условиях, объясненных в §6-м настоящего положения.
§2. Ближайшее наблюдении е за школою лежит на обязанности особого комитета, состоящего из представителей от земства и со стороны Министерства Народного Просвещения, т.е. члена Управы, члена ревизионной комиссии, земского врача и штатного смотрителя Яранских училищ, под руководством которых должны быть и первоначальное устройство школы, а непосредственное особого смотрителя школы.
Подчиняется школа в учебном отношении
§3. Курс учения должен быть трехгодичный, но предоставляется земскому собранию по представлению комитета срок учения продолжить и до 3-х лет в программу занятий школы входят ремесла: столярное, токарное, кузнечное, слесарное, медное, жестяное, каретное, сапожное, башмачное, рукавичное, шорное, переплетное, валяное, красильное, малярное и выделкой разного рода земледельческих инструментов и лаковой посуды, но на первый раз довольно ввести только следующие ремесла: столярное, валяное, кузнечное, слесарное и выделка земледельческих инструментов.
§4. При школе состоят для обучения ремеслам учителя, определение которых зависит от комитета. За труд свой по обучению они получают назначенное по расписанию в сем положении помещенном жалованье с присоединением 50%из части выручки.
§5. Прием учеников производится в начале года, но на первый раз, т.е. по открытии школы ученики принимаются в продолжении всего года. Учение продолжается круглый год, исключая только дней праздничных и торжественных, в которые свободны от учения и другие учебные заведения.
§6. В школу принимаются лица не моложе 15 лет и обучаются принадлежащие к числу плательщиков земского сбора бесплатно, а все прочие с платою по 60 руб. в год, собственно на содержание, но если они не будут пользоваться содержанием в школе, то также бесплатно. В отношении приема лиц, желающих обучаться в школе Комитет первым долгом заручается мнением члена-Врача о здоровье и физических силах поступающего.
§7. Комплект учащихся в школе на первый раз назначается до 20 человек, но он может и увеличиться по усмотрению Комитета и с разрешения уездного земского Собрания.
8. Во время занятий в школе ученики вполне подчиняются требованиям учителей, и за непослушание за принятыми мерами они исключаются из школы по определению Комитета. Главным образом одинаково с требованием подчинения учеников требуется со стороны учителей доброе и приличное обхождение с учениками, а также чтобы и все требования учителей относились к делу и были бы настолько основательны, чтобы от них не происходило ни вреда здоровью учеников, ни ущерба в школе, за правильностью же сего наблюдают Смотритель школы и члены Комитета.
§9. По окончании курса ученики выпускаются из школы с выданными от Комитета свидетельствами, причем лучшие из них награждаются специальными книгами по их ремеслу, а при возможности смотря по средствам школы и необходимыми инструментами, как бы в помощь при первоначальном домашнем обзаведении своего занятия. Затем Комитет составляет обо всем подробный отчет, присылает в Управу для доклада Земскому Собранию.
§10. При школе состоит библиотека, заведенная на средства земства из книг, относящихся к ремеслам и вообще имеющих научную цель преподавания в школе, каждый год также школа выписывает для библиотеки издаваемую в С.Петербурге ремесленную газету. Ученики в свободное от занятий врем я посещают библиотеку и занимаются чтением. Библиотека находится в заведовании Смотрителя школы.
Часть хозяйственная.
§11. Все обучающиеся в школе пользуются от земства готовою квартирой и содержанием, но платье и обувь должно быть свое, исключая неимущих, которым дается готовая одежда и обувь. Они помещаются или в самой школе, если это будет возможно, или же в особо нанятой квартире и пища приготовляется в общем котле.
§12. Все инструменты и материалы для школы заготовляются на счет сумм, отпущенных на этот предмет от земства, а потому и все изделия, выработанные в школе, поступают в пользу ея; Смотритель школы, заботясь о благосостоянии ея, по возможности старается сбывать изделия через продажу и вырученные деньги представляются в Комитет, но прежде сего Комитет производит изделиям оценку не ниже каковой они должны и продаваться. Вырученные деньги Комитет расходует на необходимые нужды школы, а именно: на покупку материалов, можетприобретать для работы разные машины, инструменты для награждения при выходе из школы учеников, улучшить состоящую при школе библиотеку и наконец награждать в поощрение учителей за хорошие успехи в преподавании сверх получаемого ими жалованья по усмотрению Земского Собрания, а те из них, которые во время года что-либо приобрели для школы полезное как-то: сделали какую-либо вещь, за которую Комитет получит гораздо более нежели она могла стоить по обыкновенной цене или изобресть для работы какую-либо машину выдается еще известный процент с дохода по назначению Комитета.
§13. На содержание школы Комитет каждомесячно требует из Управы вперед на месяц деньги и получивши их расходует или через Смотрителя школы или через своих членов, Комитет должен вести по всем денежным оборотам школы отчетность, имея при том приходу и расходу особую книгу, которая выдается за скрепою и шнуроприпечатную из Управы на каждый год, и имуществу школы опись и присылается в Управу отчеты пополугодно. Подлинный подписал председатель Собрания Яволин и секретарь Сметанин.
Верно: Секретарь Управы Гусев.